我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，行业和地域的分割以及信息交流的不通畅，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。

　　随着我国加入世贸组织，国外的检测机构要进入我国的检测市场，同时我国的检测机构也将走出国门。因此，加快培育和规范检测市场，合理充分利用现有检测资源，提高政府检验检测资源使用率，提升技术服务水平，避免企业在实验室硬件上重复投资，进一步扶持企业发展。

　　加强地方检验检测认证机构布局规划，省级政府部门所属相关机构加大整合力度，整合同城同类机构，允许非国有资本参股，组建大型综合性混合所有制检验检测集团。

　　要科学规划机构设置，完善标准体系，加大监督力度，逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。

　　建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

　　按照政府职能转变和事业单位改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，不断提升市场竞争力和国际影响力，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。

　　建设整合检测资源是指以检测机构为核心的相关资源，包括检测机构的检测能力、资质、信誉、设备、人才、方法、结果及检测能力验证结果、国内外检测政策法规及发展动态等内容。

　　通过节约检测资源，能实现中小微企业、开放服务单位、社会三方共赢。对中小微企业而言，不仅解决了检验检测设备不全、技术人员不足问题，还有效降低了检验检测成本。对开放服务单位而言，提高了检验检测设备利用率，增加了经济效益。

　　对社会管理而言，可以减少重复建设，提高资源利用效率，培育检验检测新兴服务产业。对于检验检测设备不足的中小微企业，通过实验室开放共享，预计每年可减少企业上亿元的检验检测设备重复投资，实验室对外开放检测服务市场潜力巨大，有望形成一大新兴服务产业。

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